长安，未央宫。

高大的殿柱投下森然的阴影，十二旒的冕冠遮住了天子大半的面容。

刘协坐在皇位上，透过晃动的珠帘，看着下方那个身着朝服，身形挺拔的男人。

是顾衍。

他来了。

刘协的小手攥紧了龙椅的扶手，一种熟悉的恐惧感让他浑身发冷。

董卓的身影仿佛还在眼前，那张肥胖而狰狞的脸，那双随时会噬人的眼睛。

可顾衍的举动，却让他愣住了。

没有董卓的按剑上殿，没有丝毫的嚣张跋扈。

顾衍走到殿中，对着皇位，躬身长揖，行了一个标准的臣子之礼。

“臣，冠军侯顾衍，叩见陛下。”

他的声音平静而洪亮，回荡在空旷的大殿中。

刘协呆呆地看着他，一时间忘了该说什么。

顾衍缓缓直起身，再次开口。

“陛下，国贼董卓、牛辅、华雄三凶已诛，其党羽或降或擒，关中已然廓清。然天下未定，万民嗷嗷待哺，四方诸侯虎踞龙盘，皆因汉室威严不彰。”

他抬起头，目光穿过珠帘，直视着那个年幼的天子。

“臣，恳请陛下，颁布诏令，重塑乾坤，安抚万民！”

刘协的心脏猛地一跳。

恳请？

他是在请求我？

而不是在命令我？

这是一种从未有过的感觉。

董卓只会告诉他，你要做什么。

而顾衍却在说，请您和我一起，来做这件事。

一种奇异的、被尊重的感觉，冲淡了刘协心中的恐惧。

他几乎是下意识地开口：“冠军侯平身。爱卿所言极是。”

“谢陛下！”顾衍再次一拜。

“臣已草拟三道安民之策，请陛下过目。”

话音刚落，便有侍从将三卷帛书呈了上去。

翌日。

三道盖着玉玺、以天子刘协名义颁布的诏书，如同三道惊雷，从长安城中炸开，迅速传遍了整个关中。

第一道诏令：“计口授田”！

凡董卓及其逆党侵占之无主官田、庄园，尽数收归国有。

而后，以户为单位，按人丁数目，分发给所有无地、少地的流民与屯田的将士！

耕者有其田！

第二道诏令：“开科取士”！

即日起，废除沿袭数百年的察举孝廉制。

于长安设贡院，广开考场，不问出身，不论文阀，凡大汉子民，布衣白身，但有经天纬地之才，皆可应试。

择优录取，入朝为官！

第三道诏令：“王子犯法”！

颁行新律，律法之前，人人平等。

凡触犯律法者，无论宗亲贵胄，亦或豪强门阀，与庶民同罪！

消息传开，整个长安城，一半是火焰，一半是冰海。

城南的流民安置区，数以万计的百姓在听到消息的瞬间，先是死一般的寂静，随即爆发出震天的欢呼！

“有地了！我们有自己的地了！”

“冠军侯万岁！陛下万岁！”

无数衣衫褴褛的百姓，朝着皇宫的方向，朝着冠军侯府的方向，跪倒在地，嚎啕大哭。

他们奔走相告，焚香叩拜，那一声声发自肺腑的“冠军侯万岁”，汇聚成一股洪流，声震云霄。

而与此同时，城北的那些高门大院之内，却是一片死寂，如丧考妣。

太尉，杨彪府邸。

密室之中，聚集了当朝司徒淳于嘉，以及十数位关中世家的家主。

这些人，往日里都是威仪赫赫、跺一跺脚关中震动的人物，此刻却个个面如死灰。

“啪！”

杨彪一拳狠狠砸在桌案上，他那张素来保养得极好的脸，因为愤怒和恐惧而扭曲。

“此子......此子比董卓更甚！”

他喘着粗气，指着门外，声音都在发抖。

“董卓要的是什么？他要的是我等的钱粮！是美女！是府邸！这些都可以给他！”

“可这顾衍！他要的是什么？！”

杨彪几乎是咆哮出声：“计口授田，是要夺我等的佃户！开科取士，是要断我等的仕途！王子犯法，更是要拿走我等最后的护身符！”

“他不是要钱粮，他是要掘我等的根！是要将我等数百年的基业，连根拔起啊！”

一番话，让在场所有人遍体生寒。

司徒淳于嘉颤巍巍地开口：“太尉，那我们该如何是好？此子手握重兵，连董卓都死在他手上，我等......我等如何能与他抗衡？”

“抗衡？硬抗就是死路一条！”

杨彪眼中闪过一丝阴狠的光芒。

他缓缓坐下，环视众人。

“他不是要开科取士吗？他不是想让那些泥腿子来当官吗？”

“好啊！我们非但不反对，还要全力支持！”

杨彪的嘴角，勾起一抹冰冷的弧度。

“传我命令，联络关中所有士族！立刻上表，称颂冠军侯高瞻远瞩，为国选才！”

“暗地里，让各家子弟，都去报名应考！”

他看着众人不解的表情，声音压得极低，如同毒蛇吐信。

“他要考，我们就让他考。我要让他的这第一场科举，变成一个天大的笑话！”

“我要让全天下的人都看看，没了我们，他选上来的，都是一群什么样的废物！”