洛阳城内，春和景明，百花齐放。金殿中，日光透过琉璃瓦，映照龙柱雕梁，堂下文武百官肃然立列。自西征归来，澜台铁骑所向披靡，三月连破黎阳、邙山、邓州与宛城险隘，战功赫赫。吕布身披钦赐银铠，肩披锦披，立于金殿之中，手执金璧，目光如炬，朗声道：

“自中原初定以来，尔等率先冲锋，斩将夺旗，破釜沉舟，克敌千里。今当册立军功，赏赐忠勇，以励将士！”

言罢，羽林卫擂鼓齐鸣，金銮殿外军号回荡。军功册在文监司侍郎柳瑾手中展开，一张张奖令列于金箔上：

白虎将军·赵子龙：连斩将领八员，破黎阳关，赐银佩长枪一杆，并增边镇田十顷；

苍龙上将·张辽：夜袭邙山，破铁骑千余，赐金印弩图一副；

飞蛇都尉·李典：执弩破寨，射杀叛贼数百，赐豹尾短刀与铁铠一副；

江南都督·甘家将军：火船火攻连环，灭曹营舟队数百艘，赐火枪百支；

太守行营·周良：筑石连营守关，击退守敌无数，赐虎符十枚与千石俸禄。

将士依序登台受赐，领印而拜，泪水与战甲交相闪烁。许多将校或泣或笑，将此一生最光荣之刻，载入史册。

军功册立之后，吕布敛容拂袖，退至后殿竹院，与诸葛亮、柳瑾等并坐。诸葛亮收功册，拂扇而笑：“赏罚分明，则将士信服；然新政未竟，民心方可安而后虑。”他指画天心图，继续言道：“今宜并施‘恩与威’二策：恩者，赈济百姓，稳固田赋；威者，严刑峻法，震慑豪强。可即行三令：一赦投降，赈粮三月；二减田赋，半载免税；三设民言公堂，申冤即审。”柳瑾补充：“且命法监司与民言台联署巡更，严防贪赃枉法。”吕布手握画戟，郑重颔首：“成此三策，文武并施，中原之根固矣。”

翌日，军政分赴洛阳诸司迅速运转：

文监司设民言公堂于四门要衢，百姓可实名上书，官吏下堂执纪；

农政署与百工院合建“赈粮仓”十座，发放粟米二十万斛于流离百姓；

法监司颁布“豪强禁令”，凡豪绅聚众、私雕私兵者，重罚不赦，并设“巡按虎符”十余所，巡按官与军士三日一行；

民言台增补举人若干，于学宫开设义学，倡导读法讲政；

军统营配合设“卫所学武班”，招募乡勇与散卒，补充边防与驻军。

洛阳城中巷陌再现赈粮与学童诵书之景，百姓或耕或读，笑语盈庭。

三日后，澜台诸将于金殿再受召。吕布承天子之命，于龙榭前颁布《澜台律令》第一编：“恩威并施”，六章十八条，载入史册。文武百官齐声念诵，响彻殿宇：仁义并行，法威并施，不负中原千里。

当夜，吕布于城南玉殿对弈诸将，笑言：“中原大业不在一朝一夕，但今已扬军威与文治之策，天下之心可得。”诸将与文臣觥筹交错中，以新政与军功并行，酿就中原太平之基。

夜阑人静，洛水之滨，学宫灯火与烽火台交映，此刻的中原，波澜虽息，却蕴含澜台新生的巨力。