在宽敞明亮的议事大厅内，各国的国王们神色凝重又满含期待地齐聚一堂，目光纷纷聚焦在那端坐在主位上的圣妃身上。圣妃身着一袭淡雅却不失庄重的华服，面容端庄秀丽，眼神中透着睿智与慈悲。

（只见桑榆国国王率先向前几步，噗通一声双膝跪地，神情激动，声音带着几分颤抖说道 ）“娘娘，若您真能让我们国家富裕起来，让百姓过上小康生活，您便是我们的圣母娘娘啊！”

（紧接着，其他各国国王也纷纷效仿，齐刷刷地跪地，齐声高呼 ）“娘娘，您若能做到，我们心甘情愿尊您为圣主！”

圣妃赶忙起身，快步走到众人面前，双手虚扶，神情温和地说道：“诸位快快请起，不必行此大礼。这些本就是我为了这片大陆能减少战争，让百姓免受疾苦而理应做的事情。我所求的，不过是这片大陆的安宁祥和，百姓的幸福安康罢了。”

待众人起身，圣妃缓缓走到大厅中央，目光坚定地扫视着众人，说道：“既然大家都心怀期望，那便着手行动起来吧。你们先去进行交接事宜，之后我们一同前往各地看看老百姓具体的生活情况，唯有了解真实状况，方能更好地制定帮扶之策。”

众人纷纷点头称是，正准备各自去忙碌，这时，圣妃身旁的贴身侍女初一走上前来，微微欠身，面露忧色地说道：“娘娘，我们此前在大魔国境内查看时，发现诸多令人痛心之事。许多老人，因儿子被强掳上战场，如今孤苦无依，只能四处乞讨为生。还有许多儿童，因家境贫寒上不起学，也沦为了乞儿，在街头流浪。”

（圣妃听闻，秀眉瞬间紧蹙，眼中满是心疼与焦急，暗自思忖道 ）：“竟还有如此状况，我怎么把这一茬给忘了。百姓受苦，是我考虑不周啊。”

（片刻后，圣妃迅速反应过来，神色凝重地吩咐道 ）：“快，即刻召集各国首领回来！”

不多时，刚刚散去的各国首领又匆匆赶回大厅。只见圣妃面色沉重，目光依次扫过众人，缓缓开口说道：“诸位，刚刚得知大魔国等地有诸多老人孤苦无依，孩童失学流浪的情况，这让我深感痛心。如今，我认为首要之事，便是在各个国家迅速建立学堂与敬老院。”

（一位身材魁梧，身着兽皮服饰的部落首领面露难色，挠了挠头说道 ）：“娘娘，虽说这想法甚好，可建立学堂和敬老院，所需的人力、物力、财力都不是小数目，我们国家如今本就贫困，怕是难以承担啊。”

圣妃微微点头，神色从容地说道：“此事我已有考量。人力方面，云朝会派遣一批经验丰富的工匠前来协助，指导当地百姓一同参与建设。同时，也会安排专业的师资和护理人员，对当地招募的人员进行培训，确保学堂能正常授课，敬老院能妥善照料老人。”

（另一位身着锦袍，头戴王冠的国王忧心忡忡地问道 ）：“娘娘，那这财力物力又该如何解决呢？”

圣妃微微一笑，说道：“物力上，云朝会先调拨一批急需的建筑材料，如木材、石料等，以解燃眉之急。各国也可发动百姓，力所能及地提供一些辅助材料，比如自家烧制的砖瓦。至于财力，云朝会拿出一部分专项资金作为启动资金，各国也需合理规划财政，节省不必要的开支，投入到这两项利民工程之中。同时，我们也可鼓励当地的富商乡绅进行捐赠，日后待国家富裕起来，再给予他们适当的嘉奖。”

众人听了圣妃的一番话，心中的担忧稍稍减轻，纷纷表示愿意听从安排。

“这学堂的建设，选址很关键。要选在人口较为集中、交通便利之处，方便孩子们上学。建筑风格不必过于奢华，但一定要宽敞明亮、坚固耐用。内部要划分出教室、藏书室、操场等区域。”圣妃详细地描述着学堂的规划。

（一位年轻的国王好奇地问道 ）：“娘娘，藏书室所需的书籍，该如何解决呢？我们国家向来书籍匮乏。”

圣妃胸有成竹地说道：“云朝拥有庞大的藏书阁，会安排专人挑选适合孩子们阅读的书籍，进行大量刻板印刷，然后分发到各国学堂。同时，也鼓励孩子们之间相互借阅，培养良好的阅读习惯。”

圣妃目光平和而坚毅，缓缓扫视着在场众人，继续有条不紊地阐述着她的规划：“除了先前所述的公路修建与农田改造，在各个地区，我们还需大力新办学堂、成立地方教育部门。教育，乃是国家兴盛、民族延续的根本所在，切不可轻视。”

（人群中一位部落首领模样的人微微皱眉，面露难色地问道 ）“娘娘，办学堂所需诸多，师资、场地、书籍……样样都不容易解决，这该如何是好？”

圣妃轻轻抬手，示意他稍安勿躁，而后从容解释道：“师资方面，云朝会选派一批学识渊博、品德高尚的先生前来，作为各地学堂的教学骨干。同时，会在当地选拔一些略有学识之人，送往云朝的高等学府进修，学成归来后，便能充实师资队伍。至于场地，可先挑选宽敞且位置适中的地方作为临时学堂，待日后条件允许，再进行扩建和修缮。书籍一事，云朝藏书丰富，会安排专人刻板印刷，源源不断地供应给各地学堂。”

众人听了，纷纷点头，心中的疑惑稍稍减轻。

“更为关键的是，此次办学，不论男女，皆可进学堂读书。长久以来，女子的才学被埋没，这实乃一大憾事。女子同样聪慧灵秀，有着无尽的潜力，理应与男子一样，享有接受教育的权利。”圣妃目光坚定，语气中透着不容置疑的决心。

（一位身着华丽服饰的贵族代表忍不住出声 ）“娘娘，虽说此举新颖且立意深远，但自古以来，女子多囿于闺阁，研习女红，若让她们与男子一同读书，恐怕于礼不合，也难以服众啊。”

圣妃神色严肃起来，说道：“时代在变，观念亦需更新。女子读书识字，于家，可相夫教子，传承良好家风；于国，能以所学为国家效力，为社会贡献力量。这并非不合礼数，而是顺应时代发展的明智之举。我们要让所有人明白，能力与性别无关，只要有才华、有志向，都应得到培养和施展的机会。”

众人听了圣妃这一番话，虽有人心中仍存疑虑，但也不好再出声反驳。

“待学堂逐步走上正轨，我们便要从学堂中选拔优秀的学生。这些学生，将成为地区发展的中坚力量，为地区服务，甚至有朝一日，能为整个云朝大陆的繁荣贡献智慧。”圣妃眼中闪烁着期望的光芒。

“为了确保选拔的公平公正，会制定严格的考核制度。不仅考察学生的学识，诸如经史子集、算术、地理等科目，还要考量他们的品德修养、实践能力以及对地区发展的见解。只有德才兼备之人，方能脱颖而出。”圣妃详细地讲述着选拔的标准。

“这些优秀学生，一部分会留在当地，担任地方官员的幕僚，为地方治理出谋划策；一部分则会参与到各项建设事业中，如道路维护、农田改良技术推广等。还有一些极具潜力的学生，会被举荐到云朝的中枢机构，进一步深造，为整个云朝大陆的发展添砖加瓦。”圣妃描绘着优秀学生的未来发展路径，让众人对学堂的未来充满了憧憬。

“说完了教育，再谈谈对老人的安排。我们要在各地建立养老院，把孤寡老人都送进养老院，做到老有所依。”圣妃微微叹了口气，眼中满是悲悯。

（一位神情憨厚的村长模样的人说道 ）“娘娘，这养老院该如何建？建成后又如何照料老人呢？”

圣妃温和地说道：“养老院的选址，要选在环境清幽、交通便利之处，让老人们既能享受宁静的生活，又便于与外界联系。建筑风格以古朴温馨为宜，让老人们有在家的感觉。内部设施要齐全，要有舒适的卧室、宽敞的活动空间、干净整洁的食堂。”

“至于照料老人，会从当地招募一些心地善良、耐心细致之人，进行专业的护理培训。他们要学会照顾老人的饮食起居，关注老人的身体健康，还要懂得陪伴老人，让他们的精神生活也能充实愉悦。云朝会派遣经验丰富的医官定期到养老院巡诊，为老人们检查身体，及时治疗疾病。”圣妃详细地规划着养老院的建设与运营。

“不仅如此，养老院还会定期组织各种活动，如戏曲表演、书法绘画比赛等，丰富老人们的日常生活。让他们在养老院里，能感受到温暖与关怀，安享晚年。”圣妃的话语充满了温情。