一切都回来了
李隆基在扫清太平公主余党、彻底将皇权紧握手中后,目光第一时间便投向了大唐吏治的沉疴——韦后乱政留下的“斜封官”积弊。
这场始于中宗时期的官场闹剧,早已像毒瘤般侵蚀着帝国的行政根基,若不连根拔起,所谓的“中兴”不过是镜花水月。
彼时的“斜封官”已泛滥到惊人地步。韦后与安乐公主掌权时,凡依附者、行贿者甚至奴仆亲信,只需通过她们递上一份斜封的任命状,便能绕过吏部铨选,直接获得从五品到七品的官职。
据吏部档案记载,仅景龙三年一年,斜封官便新增两千余人,京城官署人满为患,有些职位竟同时有三四人任职,公文往来时互相推诿,百姓办事连找对官员都难如登天。
李隆基即位当月,便召来吏部尚书刘幽求,掷下一道措辞严厉的诏令:“凡景龙以来,非由制敕正途授官者,悉罢之。”
他特意强调,斜封官的任命“虽有中宗手迹,亦属私恩,不可为法”,彻底否定了这类官职的合法性。
为防止漏网之鱼,李隆基命人将中宗时期的授官名册与吏部正规选官记录逐一比对,发现有三百余名斜封官已通过钻营混入三省六部。
其中,安乐公主的乳母竟官至正五品的尚食局奉御,负责皇帝膳食。
韦后亲戚的家奴,靠着“斜封”成了掌管宫门钥匙的宫门丞。这些人被罢黜时,有人抱着官印哭嚎,有人拿出韦后时期的“免死铁券”试图抵抗,李隆基却不为所动,下令“敢有滞留不去者,以抗旨论罪”。
短短一月间,数千名斜封官被扫地出门,长安街头常见昔日身着绯色官袍的“大人”,如今穿着便服狼狈离京。
这股雷霆之势不仅震慑了官场,更让百姓看到了新帝整顿吏治的决心——洛阳城有百姓自发在街头焚香,称“终于不用再给那些‘斜封官’送钱才能办事了”。
罢黜斜封官只是第一步,李隆基知道,若不重构选官体系,私权干政的漏洞还会被重新利用。
他吸取教训,从三个方面筑牢制度防线。
重申“三铨制度”:规定官员选拔必须经过吏部“三铨”考核——“书判”考公文写作与司法判断,“身言”察相貌举止与言辞逻辑,“德行”由地方长官出具考状。
任何环节不合格者,即便有皇帝特批也不得授官。
设立“御史监选”:命御史台派遣御史全程监督吏部选官,一旦发现考官收受贿赂、徇私舞弊,当即弹劾,与行贿者同罪。
仅仅是开元元年,便有两名吏部侍郎因收受斜封官旧部的贿赂,被李隆基贬至岭南,终身不得回京。
严控“恩荫”范围:此前,皇亲国戚的子孙哪怕是襁褓婴儿,都能靠“恩荫”获得官阶。
李隆基规定,亲王之子需年满十五岁、经国子监考试合格才能得官。
外戚的恩荫上限不得超过从六品,且必须有实际政绩才能晋升。
他甚至驳回了自己岳父窦孝谌的请求——窦孝谌想为幼子求一个正七品的京官,李隆基回复:“朕为天子,当示天下以公,岂敢以私恩乱国法?”
这些举措让选官权重新回到吏部手中,科举出身与基层历练成为官员晋升的主渠道。
开元初年的新科进士中,有七成来自寒门,如后来的名相张九龄,便是通过科举入仕,凭借才学一步步登上相位。
斜封官的泛滥,背后是外戚与权贵对皇权的侵蚀。
李隆基在罢官的同时,更要斩断这股势力的根基。
他下令清查韦后时期权贵侵占的土地、庄园,将其中一半分给无地农民,另一半收归国有,租给流民耕种,每年增收的赋税达数十万贯。
对于曾依附韦后、安乐公主的官员,李隆基采取“区别对待”策略:主动揭发者可从轻发落,如曾为斜封官传递消息的中书舍人崔日用,因在诛韦之役中立功,且主动交出收受的贿赂,被免罪留用。
而执迷不悟者则严惩不贷,韦后的心腹宰相宗楚客虽已被诛,李隆基仍下令查抄其家产,发现其家中藏有“拟作皇帝礼服的赭黄袍”,遂将其党羽全部流放。
更深远的影响在于,李隆基借整顿斜封官,彻底扭转了中宗时期“政出多门”的乱象。
他明确规定,任何政令必须经中书省草拟、门下省审核、皇帝画敕后,由尚书省执行,外戚、宦官不得干预。
即便是皇子、公主,也不得私开“墨敕”(非正式诏令)授官,违者“罪及全家”。
开元二年,李隆基的亲妹妹玉真公主想为自己的门客求一个小官,特意进宫向哥哥撒娇,称“不过是个从九品的县尉,何必那么较真?”
李隆基却板起脸说:“朕若为你破了例,将来百官便会效仿,斜封官的祸乱又要重演。妹妹是朕的亲人,更该懂朕的难处。”
最终,玉真公主的请求还是被驳回。
清理斜封官及后续改革,如同一剂猛药,让混乱多年的大唐官场逐渐恢复清明。
不到两年时间,便显现出显著变化。
地方官府办事效率大幅提升,此前需要辗转多个部门、贿赂数名官员才能办妥的户籍登记、田产过户等事,如今按流程最多十日便可办结;
科举录取的底层百姓官员增多,他们更了解民间疾苦,提出的政策如“减免流民赋税”“兴修水利”等,往往切中要害。
权贵不敢再肆意妄为,连皇子都收敛了气焰——李隆基的长子李琮曾想强占民田,被地方官依据新颁布的《禁占田令》弹劾,李隆基不仅斥责了李琮,还嘉奖了敢于直言的地方官。
开元三年,全国上报的案件数量较景龙年间减少近一半,百姓“赴京告状者,十无一二”。
这一切的起点,正是李隆基对斜封官的坚决清算。
他用行动证明,所谓“补漏”,不仅是剔除旧弊,更是用制度重建信任——让官员相信“唯才是举”,让百姓相信“国法公正”,而这份信任,正是开元盛世到来的第一块基石。
此下,明年依旧有不少百姓都在议论。
陛下有太宗之风。
开元要直追乾武盛世。