李世民很失望，不过他也知道薛收等人说的是现实，如果不用征调劳役的办法，想要在各地修建水库，花费确实很大。
关键一点，营州的人口八成集中在柳城，其它州县可没有那么多人。
“先看一下吧，如果营州修建水库用钱不多，以后再修其它地方的水库。”李世民皱着眉头说道，说完起身把示意图收起来，来个眼不见心不烦。
“陛下英明！”薛收恭维了一句。
“朕本来还想，多囤积一些粮草，过两年攻打高句丽，这下被薛玖打乱了安排。”
“陛下，从大唐立国以来，每年都有战争，如果不是敌人主动进攻，实在不宜出兵。”薛收劝说道。
“高句丽人口不少，城池又多，不是短时间能打下来的，臣以为不适合作为首选敌人。
反而是吐谷浑，高昌这两个地方，急需解决。”房玄龄提醒道。
李世民眉头再次一皱，他自然知道吐谷浑和高昌的危害，一个连年侵犯大唐，一个堵在丝绸之路。
“如何解决吐谷浑？那地方和突厥一样，地广人稀，远征的话，风险很大。”李世民问道。
打突厥也是迫不得已，颉利带来的危害太大了，不趁着好时机，以后还不知道有没有那么好的机会。
吐谷浑李世民当然想打，不单单是因为吐谷浑每年入侵，惹人讨厌，而是因为地理位置，拿下吐谷浑，不但去西域的道路没有危险，而且多了一个盐产地。
青海一直是盐产地，虽然因为运输能力的缘故，无法顾及太多地方，但是陇右道还是能吃上便宜的盐。
关键一点，有了青海的盐产地，掌控那附近的部落就方便多了。
“要灭吐谷浑，最好先剪其羽翼，如果党项人不再依附，他们实力就会降低三成，而且以后攻打吐谷浑，可以从党项人地盘过去，会方便很多。”房玄龄眼中精光一闪，语气坚定的说道。
“党项部落众多，不像吐谷浑是一个小国，确实可以分裂。”李世民点点头道。
“党项最大的部落是拓跋部落，与吐谷浑是联姻，恐怕不会分裂。”薛收提醒道。
“无所谓，只要把拓跋部落和其他党项人分裂就行了。”长孙无忌淡淡的说道。
“辅机你有何办法？”李世民问道。
“如果能过好日子，谁又愿意活得辛苦呢？陛下不如发一道旨意，邀请党项各部落，前来长安。
到时候组织他们，前去营州参观，挑选几个地方安置他们，像营州一样生活，想来他们应该是愿意的。”长孙无忌讲解道。
“有道理！不但是党项人，突厥各部落，也可以邀请他们一起去看。”李世民高兴的说道。
“营州靠海，与其它地方不同，如果只是集中安置，恐怕没有多大效果。”薛收提醒道。
“营州是落衡在改革，没有掣肘，其它部落未必就那么无私。”房玄龄跟着说道。
薛玖是做官，他可以无私的发展民生，但是部落的族长，很可能先顾着自己，至于子民，只要过得去就行了。
“这点我也考虑到了，所以要多管齐下。除了集中安置，还可以教导他们建立作坊，处理羊毛，制作奶粉，增加他们的收入。
据说营州的美酒，契丹，奚人都非常喜欢，应该也可以和党项，突厥交易。”长孙无忌继续说道。
长孙无忌掌管着李世民的情报系统，所以他对营州的了解，比薛收和房玄龄还详细。
“可行！”房玄龄想了一下道。
“趁着还没有下雪，辅机你负责此事，把能邀请的部落都邀请过来。玄龄，你告诉薛玖，做好接待工作。”
“臣遵旨！”
“伯褒，你给薛玖写封信，那蚝油多送一些到长安来。”李世民有些尴尬的说道，甜鲜味的蚝油他非常喜欢，奈何这玩意真不多，宫里再一分，吃不了多久就没了。
其实这也怪不得薛玖，生蚝这东西，只有赶海才能捡到，数量自然没有那么多。
“诺！”薛收没想到李世民说这事，只能应下。
薛玖可不知道，李世民又在给他增加工作量，秋收之后，水库修建就开工，他是最先入场的。
首先是清理猛兽，府兵进山围猎，这是为了避免猛兽伤人，同时猎物可以补充肉食，府兵又值守，又种地，可以说很是辛苦。
其实秋猎在很多地方都会举行，就是为了趁着这个天气好，有空闲的时间，猎杀山里那些膘肥体壮的猛兽。
冬天不好打猎，因为山里有积雪，春天猎物不但瘦，而且有崽，夏天天气太热，所以秋天是最合适的时候。
府兵人多，围猎起来就比薛家村容易，所以收获很是不错，在诸多府兵围猎的情况下，猛虎都只能变病猫。
猛兽的肉薛玖并不喜欢，不过兽皮，虎骨，熊胆，麝香这些东西，他还是很喜欢的，自然趁机囤了不少货物。
清理了野兽，百姓就进场砍伐树木，把水库里面清理一遍，毕竟以后都要被水淹没，没有必要把树木留下，开采石头还能就近使用。
二十万人陆续入场，这确实是一个考验管理人员的事情，幸好薛玖提前就做了规划，不同地方干活的，分到不同地方，由专人管理。
粮食是统一安排，多少人分多少粮食，都是有定数的，自然不用担心有人贪污。
这一次百姓是没有工钱的，官府只提供吃住和工具，毕竟这是为了以后的生活，百姓也表示理解，并没有人抵触。
薛玖担心百姓的生活质量，工作强度，不但再三的强调和叮嘱，他也不断的在巡视。
一切都在顺利进行着，虽然也出了一些乱子，不过都是小问题。
契丹和奚人，靺褐人确实来买酒了，薛玖提出，雇佣他们的人干活，至于抓高句丽人，愿意去的就去，不愿意就算了。
虽然只提供吃住，三个部落还是陆续安排了两万青壮过来帮忙，毕竟冬天在家也是窝冬，出来还能节约家里的粮食。